V-day: Grillo e le firme del 25 aprile. Sandro Staiano: raccolta e deposito secondo la legge

Per fortuna che esiste la Rete. Ieri abbiamo pubblicato un post da cui emergeva, dopo avere consultato la legge, che le firme del secondo V-day di Grillo saranno da cestinare.

Il post ha iniziato a circolare sui forum dei meetup di Grillo (dove interpretazioni legislative e opinioni spesso si confondono) e su Elezioni  sono arrivati alcuni commenti e qualche insulto sull'inutilità dell'articolo e l'inesistenza del problema.

Ma dovrebbe essere tutt'altro che inutile ragionare su una possibile interpretazione della legge, visto che ha preoccupato anche alcuni politici (la settimana scorsa, secondo quanto riporta Vanity Fair, Marco Pannella ha tacciato Grillo di inesperienza, per poi aderire al 2 V-Day insieme all'Italia dei Valori di Di Pietro) e tanti cittadini che vogliono far contare la propria firma.

Gianni Nicolello ci ha segnalato la spiegazione di Prof. Sandro Staiano, Direttore Dipartimento Diritto Costituzionale Federico II Napoli che, stando alle buone regole interpretative, ha dichiarato:

Le disposizioni della legge 352 del 1970 confermano quanto il nostro legislatore sia avaro di sé: ellissi e oscurità di scrittura sono il tratto più ricorrente dei testi che ci affaticano.

Comunque, stando alle buone regole interpretative, occorre considerare che:

1) sia l'art. 28 sia l'art. 31 si riferiscono al deposito dei fogli contenenti le firme (oltre che dei certificati elettorali);

2) l'art. 31 configura una deroga ai termini di cui all'art. 28. Ciò stante, quando ricorrano i casi di cui all'art. 31 (cioè corra l'anno anteriore alla scadenza di una delle Camere o corrano i sei mesi successivi alla data di convocazione dei comizi elettorali per l'elezione di una delle Camere), casi nei quali il deposito delle firme è precluso sospensivamente, deve ritenersi che detto deposito possa intervenire solo decorsi i sei mesi successivi alla scadenza elettorale e che, nel corso di tale periodo e fino al deposito, sia possibile continuare la raccolta delle firme.

Stando al testo, invero, la richiamata preclusione si riferisce al deposito non alla raccolta delle firme e, nel silenzio della legge, non è consentito all'interprete di estendere la fattispecie ostativa.

Si tratta di un'interpetazione in bonam partem, che tuttavia sembra adeguata alle disposizioni legislative, tanto più perché, in materia di garanzia dei diritti elettorali, occorre preferire le soluzioni estensive.

Quindi la data del 7 maggio è relativa al deposito delle firme e non alla loro raccolta. Per altre considerazioni volte a chiarire l'interpretazione della legge e a rasserenare chi fosse interessato a firmare i referendum, è riservato a voi lo spazio dei commenti!